近日，環(huán)保部印發(fā)了《2018年全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點》（環(huán)辦監(jiān)測函[2018]337號），進一步明確了2018年的各項工作。

要點：

1、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

2、深化環(huán)境監(jiān)測體制機制改革

3、謀劃新時代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系

4、按時完成地表水國家考核斷面水質自動監(jiān)測站建設及事權上收，實現(xiàn)“國家考核、國家監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享”

5、全面落實《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的意見》，切實提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量

6、大力推進環(huán)境質量和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)全國聯(lián)網(wǎng)

7、鞏固空氣質量監(jiān)測與預測預報，有力支撐打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

8、深化水環(huán)境質量監(jiān)測，有力支撐清水行動

9、扎實推進土壤環(huán)境監(jiān)測，有力支撐凈土行動

10、強化生態(tài)遙感監(jiān)測，有力支撐生態(tài)保護

11、認真做好聲環(huán)境監(jiān)測

12、加強污染源監(jiān)測，有力支撐環(huán)境執(zhí)法督察

13、加強監(jiān)測能力建設與網(wǎng)絡運行保障

14、加強環(huán)境質量綜合分析，加大環(huán)境監(jiān)測信息公開力度

15、大力推進監(jiān)測標準規(guī)范制修訂和環(huán)境統(tǒng)計工作

16、深化環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)行風建設

17、加強環(huán)境監(jiān)測人才隊伍建設

詳細如下：

2018年全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點

   2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施 “十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實2018年全國環(huán)保工作會議精神，以改善環(huán)境質量為核心，強化環(huán)境質量監(jiān)測預警；以地表水監(jiān)測事權上收為重點，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測體制機制；以健全空氣、水、土壤、聲、生態(tài)遙感、污染源監(jiān)測網(wǎng)為基礎，不斷完善“天地一體”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡；以落實《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的意見》為抓手，全面提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量；以監(jiān)測自動化、信息化、現(xiàn)代化為方向，大力推進監(jiān)測新技術發(fā)展；加快建立獨立、權威、高效的新時代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的“頂梁柱”作用，為落實好2018年環(huán)保重點工作任務和打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供更加有力的支撐與保障。

一、深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想指導生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作

（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

全國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，深入開展“大動員”“大培訓”“大調(diào)研”“大討論”“大宣傳”，深刻領會黨的十九大關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的新成就、新理念、新要求、新目標、新部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，用黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（二）深化環(huán)境監(jiān)測體制機制改革

加強環(huán)境監(jiān)測法規(guī)制度建設，推進環(huán)境監(jiān)測條例制定。各地要積極支持環(huán)境監(jiān)測改革，已完成垂改任務的要盡快理順職責，形成并提升工作能力；尚未完成垂改任務的要加快改革步伐，通過改革增強基層監(jiān)測能力和活力，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準、全”。各地要加大環(huán)境監(jiān)測市場培育力度，不斷規(guī)范第三方監(jiān)測市場，推動環(huán)境監(jiān)測事業(yè)做大做強。

（三）謀劃新時代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系

環(huán)境保護部將圍繞中央決策部署和環(huán)保中心任務，深入分析當前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，認真謀劃新時代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設。各地要結合貫徹落實黨的十九大精神和本地區(qū)環(huán)保工作實際，認真謀劃本地區(qū)新時代環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展思路和舉措，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設美麗中國提供堅強支撐。

二、認真貫徹落實中央決策部署，完成地表水監(jiān)測事權上收、監(jiān)測數(shù)據(jù)質量提升、監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享三項重點任務

（一）按時完成地表水國家考核斷面水質自動監(jiān)測站建設及事權上收，實現(xiàn)“國家考核、國家監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享”

過程氣體分析儀

按照環(huán)境保護部關于地表水環(huán)境監(jiān)測事權上收的安排部署，2018年要在切實保障地表水采測分離機制有效實施的同時，全面完成2050個國家地表水考核斷面水質自動監(jiān)測站建設工作。

加快推進新建水質自動監(jiān)測站建設工作。落實好《關于做好國家地表水環(huán)境質量監(jiān)測事權上收工作的通知》（環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕70號）和《關于加快推進國家地表水環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)水質自動監(jiān)測站建設工作的通知》（環(huán)辦監(jiān)測函〔2017〕1762號）要求，7月底前基本完成新建水質自動監(jiān)測站建設。環(huán)境保護部將定期督導并通報進展。各省級環(huán)境保護部門組織本行政區(qū)域內(nèi)相關地市人民政府開展新建水質自動監(jiān)測站前期建設工作，包括選址、征（租）地、“四通一平”（通路、通水、通電、通訊和場地平整）、站房和采水系統(tǒng)建設，以及人員駐守必需的安全防護、消防、避雷、防洪、視頻監(jiān)控、采暖和制冷設施等，保障正常運行。國家負責監(jiān)測儀器設備配置和運維管理。水質自動監(jiān)測站建成后統(tǒng)一委托第三方機構負責運維，實現(xiàn)地表水環(huán)境質量連續(xù)自動監(jiān)測，實時數(shù)據(jù)國家與地方共享并公開發(fā)布。

切實保障地表水采測分離機制有效實施。落實《關于開展國家地表水環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)采測分離工作的通知》（環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕76號），穩(wěn)步推進地表水國家考核斷面采測分離工作，優(yōu)化監(jiān)測項目和頻次。發(fā)布采測分離相關技術導則和管理規(guī)定，完善覆蓋采測分離全過程的技術體系和質量管理體系，規(guī)范采測分離工作，確保數(shù)據(jù)真實、準確、有效。

（二）全面落實《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的意見》，切實提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量

2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的意見》（廳字〔2017〕35號，以下簡稱《意見》）。各地要高度重視，認真抓好貫徹落實，通過明確責任、建立制度、加強監(jiān)管、嚴厲懲處等措施，不斷提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量。

制定實施方案。各省級環(huán)保部門要組織制定本行政區(qū)貫徹落實《意見》的實施方案，明確目標要求、工作內(nèi)容、具體措施、保障機制等，提交本級黨委、政府印發(fā)實施，并于4月底前報送環(huán)境保護部。

制定相關配套文件。環(huán)境保護部會同有關部門研究制定防范和懲治領導干部干預環(huán)境監(jiān)測活動管理辦法、環(huán)境監(jiān)測干預留痕和記錄制度規(guī)定，并于2018年底前出臺，構建地方黨委、政府及相關部門、環(huán)境監(jiān)測機構負責人及有關人員的環(huán)境監(jiān)測質量管理責任體系。

加強部際協(xié)調(diào)合作。環(huán)境保護部與質檢總局建立部際協(xié)調(diào)機制，在監(jiān)測方法與標準制修訂、完善環(huán)境監(jiān)測量值溯源體系、社會環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)管等領域開展廣泛合作。2018年，聯(lián)合國家認監(jiān)委出臺《關于加強環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)督管理工作的通知》，加強事中事后監(jiān)管。

開展環(huán)境監(jiān)測質量三年行動計劃。環(huán)境保護部于8月底前出臺《2018-2020年環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督檢查三年行動計劃》和2018年監(jiān)督檢查方案，明確檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方式、結果處理等內(nèi)容，并于12月底前組織實施2018年檢查活動，嚴厲查處監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

（三）大力推進環(huán)境質量和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)全國聯(lián)網(wǎng)

認真落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》（國辦發(fā)〔2015〕56號）要求，加快推進空氣、地表水環(huán)境質量以及污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)全國聯(lián)網(wǎng)共享。

實現(xiàn)地表水自動監(jiān)測數(shù)據(jù)全國聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境保護部出臺水質自動監(jiān)測站聯(lián)網(wǎng)技術方案，各地應參照新建水質自動監(jiān)測站儀器設備配置要求，全面推進實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。已經(jīng)建設完成的國控斷面水質自動監(jiān)測站，要按時更新補齊儀器設備，完善質控、數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ埽?月底前完成與中國環(huán)境監(jiān)測總站統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享。新建水質自動監(jiān)測站2018年底前全部實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。各地要加快推進非國控斷面水質自動監(jiān)測站與國家聯(lián)網(wǎng)并共享數(shù)據(jù)。

加強空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)全國聯(lián)網(wǎng)共享。在1436個國控空氣自動監(jiān)測站和京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市（以下簡稱“2+26”城市）空氣自動監(jiān)測站聯(lián)網(wǎng)基礎上，推進京津冀及周邊、長三角、珠三角、成渝城市群、汾渭平原、國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域等重點區(qū)域非國控空氣自動監(jiān)測站與中國環(huán)境監(jiān)測總站實現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)，并向社會公開發(fā)布。

推進污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)全國聯(lián)網(wǎng)。按照排污許可證核發(fā)進度，確保企業(yè)在排污許可證核發(fā)后3個月內(nèi)完成污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。2018年完成火電、造紙、水泥、鋼鐵、焦化、平板玻璃、有色、石化、原料藥、農(nóng)藥、電鍍、制革、紡織、農(nóng)副食品、氮肥等15個重點行業(yè)約2.1萬家已核發(fā)排污許可證企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)。有序推進各省市非重點污染源全面聯(lián)網(wǎng)。

在線監(jiān)測儀

三、深化空氣、水、土壤、生態(tài)、污染源等監(jiān)測重點工作，全面支撐污染防治攻堅戰(zhàn)

（一）鞏固空氣質量監(jiān)測與預測預報，有力支撐打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

全國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)要求，全面加強空氣質量監(jiān)測與預測預報工作，重點做好京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等區(qū)域相關工作，全力支撐打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計劃實施。

強化空氣質量預測預報。完善與氣象部門會商機制，提高大氣污染氣象條件預報的準確率，及時、準確發(fā)布重污染天氣預報信息。開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等大氣污染傳輸通道城市監(jiān)測，加強走航監(jiān)測、激光雷達監(jiān)測等技術運用，為重點區(qū)域大氣污染防治提供技術保障。提高大氣超級站與區(qū)域站管理和監(jiān)測數(shù)據(jù)應用水平，為區(qū)域空氣質量預報提供支撐。加強重污染天氣、應急期間秸稈焚燒空氣質量影響評估及預測預報。做好重大活動期間的空氣質量預測預報工作，提前制定方案，建立數(shù)據(jù)共享和協(xié)作機制，及時報送并發(fā)布信息。繼續(xù)開展東亞酸沉降監(jiān)測網(wǎng)國際合作，積極宣傳我國大氣污染治理取得的成效，推動網(wǎng)絡成員國務實開展環(huán)保合作。

加強“2+26”城市組分與光化學網(wǎng)監(jiān)測。加快推進 “2+26”城市大氣組分網(wǎng)和光化學網(wǎng)監(jiān)測能力建設，加強成果應用，為準確研判區(qū)域重污染天氣成因、及時開展應對提供決策支持。按月組織開展“2+26”城市行政區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）的降塵監(jiān)測，每月向相關省（市）環(huán)保廳（局）、地市人民政府通報降塵監(jiān)測結果，推動區(qū)域降塵污染防治。長三角、汾渭平原等區(qū)域重點城市，應參照“2+26”城市模式，加強組分網(wǎng)和光化學網(wǎng)建設，加強區(qū)縣降塵量監(jiān)測，并將監(jiān)測結果定期上報環(huán)境保護部。

開展空氣質量例行監(jiān)測及排名。繼續(xù)組織開展全國地級以上城市環(huán)境空氣質量監(jiān)測，實時發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)，每月發(fā)布全國城市空氣質量報告，公布空氣質量較好、較差的城市名單。各地環(huán)保部門要繼續(xù)為國家城市環(huán)境空氣質量監(jiān)測運維提供堅強保障，確保1436個國控監(jiān)測站點正常穩(wěn)定運行。持續(xù)深入開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點地區(qū)灰霾、北方地區(qū)沙塵等遙感監(jiān)測與應用。繼續(xù)做好酸雨、沙塵、溫室氣體、區(qū)域（農(nóng)村）以及背景空氣質量監(jiān)測。推進地級及以上城市空氣質量監(jiān)測點位優(yōu)化調(diào)整。

推進揮發(fā)性有機物（VOCs）、臭氧監(jiān)測和PM₁試點監(jiān)測。從4月起，在京津冀及周邊、長三角、珠三角等7個地區(qū)的78個地級以上城市開展環(huán)境空氣VOCs和臭氧監(jiān)測，掌握重點區(qū)域環(huán)境空氣VOCs和臭氧污染狀況，為VOCs及臭氧污染防治提供技術支撐。在北京、上海、廣州、武漢、重慶、蘭州等6個城市組織開展環(huán)境空氣PM₁試點監(jiān)測，不斷完善PM₁監(jiān)測技術體系，掌握重點城市環(huán)境空氣PM₁濃度水平、時空分布特征和變化趨勢。

（二）深化水環(huán)境質量監(jiān)測，有力支撐清水行動

開展地表水環(huán)境質量監(jiān)測與排名。組織做好2050個地表水國家考核斷面監(jiān)測工作。環(huán)境保護部將按照《城市地表水環(huán)境質量排名辦法（試行）》（環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕51號）要求，組織開展地級及以上城市水環(huán)境質量和變化情況排名，公布地表水環(huán)境質量較好、較差以及水質改善程度相對較大、較小的城市名單。開展長江經(jīng)濟帶、京津冀區(qū)域地表水監(jiān)測斷面科學布設研究。推進長江下游和京津冀地區(qū)水環(huán)境質量預報預警系統(tǒng)能力建設試點，開展水環(huán)境質量預報預警技術方法體系和業(yè)務體系研究建設。

開展近岸海域環(huán)境監(jiān)測工作。組織開展全國近岸海域417個國控斷面水質監(jiān)測，開展近海海域滸苔、排污口、大陸岸線等遙感監(jiān)測，及時編制近岸海域環(huán)境狀況公報，為近岸海域水質目標考核提供支撐。開展入海河流水質評價、考核工作，組織開展直排海污染源監(jiān)測，為近岸海域陸源污染防治工作提供支持。加強渤海環(huán)境質量監(jiān)測。開展海水浴場水質監(jiān)測，及時公布浴場水質監(jiān)測信息。

做好水環(huán)境質量專項監(jiān)測。組織做好“新三湖”（丹江口、洱海、白洋淀）水質監(jiān)測。在南水北調(diào)東、中線工程調(diào)水期間，開展調(diào)水水質監(jiān)測，及時、準確掌握調(diào)水水質狀況。結合衛(wèi)星遙感手段，組織開展“老三湖”（太湖、滇池、巢湖）水華監(jiān)測預警，做好應急監(jiān)測。組織開展重要流域生物監(jiān)測，探索形成系統(tǒng)完整的水生態(tài)指標體系和監(jiān)測技術體系。做好全國36個重點城市黑臭水體治理成效遙感監(jiān)測與評估。深入開展全國面源污染遙感監(jiān)測，分析重點區(qū)域近10年面源污染變化。開展岸邊帶、京津冀地區(qū)河流干涸斷流、非正規(guī)垃圾堆放點等遙感監(jiān)測與綜合分析。

積極開展飲用水水源地水質監(jiān)測。各地環(huán)保部門要對全國338個地級以上城市、縣級城鎮(zhèn)所有在用集中式生活飲用水水源水質開展監(jiān)測，全面掌握我國城鄉(xiāng)集中式飲用水水質狀況。

積極做好北戴河暑期環(huán)境質量監(jiān)測。6-8月組織開展北戴河暑期環(huán)境質量監(jiān)測，及時報送監(jiān)測信息，準確把握北戴河暑期環(huán)境質量狀況及其變化趨勢，滿足北戴河海域環(huán)境綜合整治和環(huán)境健康保障需要。

組織做好國界河流監(jiān)測。組織開展中俄、中哈界河水質聯(lián)合監(jiān)測，按照雙方商定的時間召開工作組及專家組會議，加強研討交流，推進中俄、中哈界河聯(lián)合監(jiān)測國際合作深入開展。

（三）扎實推進土壤環(huán)境監(jiān)測，有力支撐凈土行動

完善并運行國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。按照《“十三五”土壤環(huán)境監(jiān)測總體方案》（環(huán)辦監(jiān)測函〔2017〕1943號）要求，2018年底前組織各地完成2500個背景點和部分歷史基礎點監(jiān)測，編制相關土壤環(huán)境監(jiān)測報告。推動開展城市建成區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測點位布設工作。各地要積極推動制定重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊監(jiān)測計劃。

積極配合開展全國土壤污染狀況詳查。按照全國土壤污染狀況詳查工作要求，做好土壤污染地塊監(jiān)測技術和質量控制支持工作。開展土壤污染場地調(diào)查遙感應用，加強未利用地土壤污染風險源遙感監(jiān)測。

推進土壤環(huán)境監(jiān)測技術方法體系建設。2018年底前，國家編制完成土壤環(huán)境監(jiān)測點位布設、采樣、制備、質量控制等技術規(guī)范，發(fā)布5項土壤和沉積物標準項目。出臺企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測技術指南，督促地方落實自行監(jiān)測要求。

（四）強化生態(tài)遙感監(jiān)測，有力支撐生態(tài)保護

做好生態(tài)、農(nóng)村環(huán)境質量監(jiān)測與評價工作。開展全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評價，加強典型生態(tài)環(huán)境狀況綜合分析與評價，增設生態(tài)環(huán)境地面監(jiān)測站點，組織編制2017年全國生態(tài)環(huán)境質量報告。加強生態(tài)環(huán)境地面監(jiān)測與評價方法技術研究。完善國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，結合無人機遙感手段，對全國818個縣域開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評價與考核工作，加大評價考核結果對財政轉移支付的支持力度。按要求開展417個必測村莊和2000余個選測村莊的農(nóng)村環(huán)境質量監(jiān)測。積極開拓生態(tài)保護紅線監(jiān)管業(yè)務工作，推進技術指南編制，開展京津冀和長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護紅線本底監(jiān)測，加強自然保護區(qū)、國家公園試點區(qū)域、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等遙感監(jiān)測業(yè)務應用。

全面推進生態(tài)保護紅線平臺項目建設與衛(wèi)星遙感監(jiān)測。推進國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺項目實施，全面啟動業(yè)務系統(tǒng)研發(fā)，上半年完成工程奠基并開工建設。做好高分五號衛(wèi)星發(fā)射后的在軌測試和投入使用。有力推進16米光學衛(wèi)星（2顆）、大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星、高光譜觀測衛(wèi)星、5米SAR衛(wèi)星（2顆）的研制和高精度溫室氣體綜合探測衛(wèi)星立項。加強無人機環(huán)境遙感監(jiān)測能力。

（五）認真做好聲環(huán)境監(jiān)測

做好聲環(huán)境功能區(qū)劃與監(jiān)測點位調(diào)整工作。逐步將縣級以上所有開展聲環(huán)境監(jiān)測的城市納入聲環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。加強城市區(qū)域聲環(huán)境質量、道路交通噪聲、城市功能區(qū)聲環(huán)境質量例行監(jiān)測與評價，開展聲環(huán)境功能區(qū)自動監(jiān)測，試點開展機場噪聲監(jiān)督性監(jiān)測。組織開展聲環(huán)境監(jiān)測質量異地檢查和抽測。

（六）加強污染源監(jiān)測，有力支撐環(huán)境執(zhí)法督察

全面加強固定污染源廢氣VOCs監(jiān)測工作。按照《關于加強固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測工作的通知》（環(huán)辦監(jiān)測函〔2018〕123號）要求，省級環(huán)保部門要組織開展行政區(qū)內(nèi)固定污染源VOCs專項檢查監(jiān)測，京津冀及周邊、長三角、珠三角地區(qū)5月底前完成VOCs重點排污單位篩查和VOCs重點排污單位檢查監(jiān)測工作，其他地區(qū)11月底前完成。

國家繼續(xù)組織對重點地區(qū)重點行業(yè)開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測，同步明確監(jiān)測指標和采樣頻次等要求。省級環(huán)保部門負責行政區(qū)內(nèi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測統(tǒng)籌安排。組織開展全國生活垃圾焚燒廠等重點行業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測工作。

大力推進企業(yè)自行監(jiān)測。組織開展對已核發(fā)排污許可證的企業(yè)開展自行監(jiān)測專項檢查，2018年底前完成火電和造紙行業(yè)的專項檢查。啟動編制酒和飲料制造、食品制造、噴涂行業(yè)、涂料油墨制造、化學纖維制造、無機化學等6項自行監(jiān)測技術指南。編制印發(fā)石油化學、制革、電鍍、化肥制造、農(nóng)藥制造、平板玻璃、農(nóng)副食品加工、有色金屬冶煉等8項排污單位自行監(jiān)測技術指南。各省級環(huán)保部門要組織好行政區(qū)內(nèi)排污單位自行監(jiān)測工作，做好指南實施的相關準備和培訓，推動自行監(jiān)測工作順利開展。

四、加強能力建設、信息公開、標準規(guī)范等工作，夯實環(huán)境監(jiān)測工作基礎

（一）加強監(jiān)測能力建設與網(wǎng)絡運行保障

強化環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)管能力。加快推進6大區(qū)域質控能力建設，明確建設標準規(guī)范，2018年底前各區(qū)域質控中心要具備對區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣、地表水監(jiān)測進行質量控制與監(jiān)督核查的能力，并加快土壤監(jiān)測質控能力建設。研究提出國家環(huán)境監(jiān)測量值溯源與傳遞實驗室、污染物計量與實物標準實驗室等的建設思路并推進實施。

加強區(qū)域土壤樣品制備、空氣質量預報能力建設。明確區(qū)域土壤樣品制備能力建設標準和規(guī)范，2018年底前承擔華北、東北、華東、華南、西南及西北6大區(qū)域土壤樣品制備任務的省級環(huán)境監(jiān)測機構應具備土壤樣品制備能力并投入運行。加強京津冀及周邊、長三角、華南、東北、西北、西南等區(qū)域空氣質量預測預報能力建設。

加強中央本級監(jiān)測能力建設與國家網(wǎng)運行經(jīng)費保障。推進雄安新區(qū)監(jiān)測研究與測試平臺和國家環(huán)境監(jiān)測量值溯源與傳遞、環(huán)境監(jiān)測標準規(guī)范驗證、專用儀器設備適用性檢測等三大實驗室建設。啟動國家土壤樣品庫建設。加強國家地表水、空氣、土壤、生態(tài)以及污染源監(jiān)測網(wǎng)絡運行經(jīng)費保障。

（二）加強環(huán)境質量綜合分析，加大環(huán)境監(jiān)測信息公開力度

加強環(huán)境質量綜合分析。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、雄安新區(qū)建設等重大國家戰(zhàn)略，組織開展重點區(qū)域環(huán)境質量綜合分析。加強生態(tài)環(huán)境質量深度分析與專題研究。創(chuàng)新環(huán)境質量綜合評價方法，以縣域為基本單元提出包含多要素的環(huán)境質量評價模型。改進環(huán)境質量表征方式，更加形象直觀表達環(huán)境信息。

強化環(huán)境監(jiān)測信息公開。推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺建設。國家和省級環(huán)保部門在六五環(huán)境日按時發(fā)布環(huán)境狀況公報。定期公開例行監(jiān)測信息，實時公開空氣、地表水自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布全國及重點區(qū)域空氣質量預報。充分運用新媒體平臺，發(fā)布環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與信息產(chǎn)品，不斷滿足公眾環(huán)境知情權、參與權、監(jiān)督權。

（三）大力推進監(jiān)測標準規(guī)范制修訂和環(huán)境統(tǒng)計工作

加強環(huán)境監(jiān)測標準規(guī)范制修訂。會同有關部門探索建立統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測標準制修訂工作機制。加快標準報批、發(fā)布、清理工作進度，2018年制定出臺50項左右環(huán)境監(jiān)測類標準。加大標準樣品研發(fā)力度。推動優(yōu)先控制化學品、持久性有機污染物等監(jiān)測方法的制定和完善。積極參與國際標準化組織（ISO）標準方法制修訂。加大環(huán)境監(jiān)測科研力度，完善環(huán)境空氣質量和地表水環(huán)境質量評價方法體系。加強環(huán)境監(jiān)測新技術、新設備研發(fā)力度。強化大數(shù)據(jù)、云計算等高新技術在環(huán)境監(jiān)測領域的應用。研究反映城市環(huán)境友好水平的評價方法，建立計算模型。

認真做好環(huán)境統(tǒng)計工作。推進環(huán)境統(tǒng)計改革，保障環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。環(huán)境保護部研究出臺加強環(huán)境統(tǒng)計工作的意見，推進環(huán)境統(tǒng)計與第二次污染源普查、排污許可任務銜接，研究修訂新的環(huán)境統(tǒng)計報表制度。研究編制環(huán)境統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理實施細則。出版年度《中國環(huán)境統(tǒng)計年報》《環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)手冊》《全國環(huán)境統(tǒng)計公報》。組織各地開展2018年重點排污單位名錄篩選和季度直報工作。

五、落實全面從嚴治黨責任，加強行風和隊伍建設，為監(jiān)測事業(yè)發(fā)展提供有力保障

（一）深化環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)行風建設

深入貫徹落實黨中央和環(huán)境保護部黨組關于黨風廉政建設的各項部署和要求，召開環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)行風建設座談會，加強正面引導，強化警示震懾，在全系統(tǒng)推動形成依法監(jiān)測、科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測的良好風氣。積極做好環(huán)境監(jiān)測設施開放工作。各級監(jiān)測部門要切實落實主體責任和監(jiān)督責任，深化廉政警示教育，嚴厲查處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，堅決防范違法違紀行為發(fā)生。

（二）加強環(huán)境監(jiān)測人才隊伍建設

啟動第二屆全國環(huán)境監(jiān)測技術大比武。開展第二批環(huán)境監(jiān)測“三五”人才遴選。按計劃舉辦37期環(huán)境監(jiān)測培訓班。建立全國環(huán)境監(jiān)測質量管理專家?guī)臁ｉ_展東西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測人員交流培訓。