廣東是集裝箱制造大省，集裝箱年設(shè)計產(chǎn)量約為150萬TEU（國際標準箱單位），實際產(chǎn)量約100萬TEU，產(chǎn)量長期居全國前列。數(shù)據(jù)顯示，2013 年我國金屬集裝箱行業(yè)產(chǎn)量達到102738.6萬立方米，其中廣東以產(chǎn)量36112628.3立方米（占比35.15% ）位居首位。

集裝箱制造過程中使用的集裝箱涂料主要為溶劑型涂料，同時涂料使用過程中至少還需添加10%～20% 的稀釋劑（主要成分為甲苯、二甲苯），因此會產(chǎn)生大量的VOCs。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，生產(chǎn)20英尺標準柜（容積為5.9米×2.35米×2.39米）的涂料使用量約為100公斤（不含稀釋劑），此外還需添加20%左右的稀釋劑。廣東省環(huán)境科學研究院的調(diào)研顯示，以普通集裝箱為例，生產(chǎn)1個標準20英尺集裝箱涂料使用量為76～100公斤，另含稀釋劑10～12公斤，總量為86～112公斤，VOCs排放量為47～69公斤；生產(chǎn)1個標準40英尺集裝箱涂料使用量為140～180公斤，另含稀釋劑18～21公斤，VOCs總量為158～200公斤，VOCs排放量為86～110公斤，占涂料及稀釋劑用量約55% 。

據(jù)以上測算，按廣東全省所有集裝箱制造企業(yè)設(shè)計產(chǎn)能估算，則全省集裝箱制造業(yè)VOCs排放量約7.2～10.5萬噸。按2013 年實際產(chǎn)能估算，則全省集裝箱制造業(yè)VOCs 排放量約6.5 ～9.5 萬噸。

雖然集裝箱制造業(yè)是VOCs排放大戶，但是目前并沒有針對該行業(yè)出臺專門的排放標準。“我省 《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）規(guī)定了幾種VOCs的排放限值。按照環(huán)境標準管理辦法的規(guī)定，未制訂行業(yè)排放標準的行業(yè)一律執(zhí)行綜合污染物排放標準。”廖程浩說，由于沒有行業(yè)排放標準，目前集裝箱制造業(yè)的排放僅依照《大氣污染物排放限值》（DB44-27-2001 ）進行管理，這不利于有效控制其VOCs排放。“制訂本標準，是完善我省環(huán)境標準體系，提升集裝箱制造業(yè)有機廢氣污染控制管理能力的有力手段。”

廣東第一、二階段《廣東省珠三角清潔空氣行動計劃》也都明確要求，要全面開展工業(yè)VOCs 排放治理，提出制訂包括集裝箱等行業(yè)在內(nèi)的重點行業(yè)VOCs排放控制標準。《關(guān)于珠江三角洲地區(qū)嚴格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）排放的意見》也提出珠三角地區(qū)扎實推進VOCs 污染控制的各項步驟，并要求加快出臺重點行業(yè)揮發(fā)性有機污染物排放標準。

“為改善我省大氣環(huán)境質(zhì)量，完善我省行業(yè)環(huán)境標準體系建設(shè)，提升集裝箱制造業(yè)VOCs污染控制管理能力，制訂一份專門針對集裝箱制造業(yè)VOCs控制的標準是十分有必要的。”廣東省環(huán)境保護廳相關(guān)負責人表示，標準的制定，也有利于推動整個行業(yè)的技術(shù)升級和進步，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

VOCs排放有標準

“排放標準的制訂遵循技術(shù)經(jīng)濟可行性原則，以集裝箱制造業(yè)現(xiàn)有成熟的清潔生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)為依托，確定標準值及有關(guān)技術(shù)要求。”作為《標準》起草單位之一，華南理工大學的葉代啟教授就表示，《標準》的制定一定要注重經(jīng)濟科學，要有可操作性，“不然制定出來的標準企業(yè)無法執(zhí)行，就沒有意義了。”

“此次標準的制定，我們對省內(nèi)各個主要的集裝箱制作企業(yè)進行了調(diào)研，經(jīng)過深入分析之后才確定的。”廖程浩提到，考慮到企業(yè)之間的差距，《標準》體現(xiàn)新源與現(xiàn)源的區(qū)別，即提出了兩個時段的排放標準，標準自2016年7月1日起實施現(xiàn)有項目在2017年6月30日前執(zhí)行第Ⅰ時段限值，自2017年7月1日起執(zhí)行第Ⅱ時段限值，“也就是起碼有一年的過渡期可以進行改造”；新建項目自本《標準》實施之日起執(zhí)行第Ⅱ時段限值。“現(xiàn)源標準可寬于新源，但一定要有達標期限，并且經(jīng)過技術(shù)革新與改造，在規(guī)定時間內(nèi)應(yīng)達到新源標準。”

《標準》分別對集裝箱制造涂裝生產(chǎn)線單位面積VOCs排放量、排氣筒VOCs排放、無組織排放監(jiān)控點濃度三個指標制定排放限值。其中，集裝箱制造涂裝生產(chǎn)線單位面積VOCs排放量第一時段的排放限值是200克/平方米，第二時段為110克/平方米。排氣筒VOCs排放主要指集裝箱制造生產(chǎn)活動中，設(shè)備或車間排氣筒排放的揮發(fā)性有機物濃度，其中規(guī)定第一時段苯的排放限值是1克/平方米，甲苯和二甲苯合計40克/平方米，總VOCs為150克/平方米，第二時段苯的排放限值是1克/平方米，甲苯和二甲苯合計20克/平方米，總VOCs為90克/平方米。對于無組織排放監(jiān)控點的濃度，統(tǒng)一執(zhí)行一個標準，即苯是0.1克/平方米，甲苯是108克/平方米，二甲苯是1.0克/平方米，總VOCs為3.0克/平方米。為了減少氣體排放對周邊的影響，《標準》還規(guī)定，排氣筒高度一般不應(yīng)低于15m，且應(yīng)高出周圍200m半徑范圍的最高建筑5m以上。

“通過我們之前的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)舍得投入，認認真真進行改造，還是可以按時實現(xiàn)達標的。”廖程浩表示，這個標準是在充分考慮技術(shù)可行性基礎(chǔ)上確定的。此外，《標準》還對企業(yè)的管理、涂料的使用等方面，作出了規(guī)定。

《標準》規(guī)定，涂料和有機溶劑等原輔材料應(yīng)儲存在密封容器中，并存于專門設(shè)置的儲存室。涂料和有機溶劑轉(zhuǎn)移、設(shè)備清洗過程中，應(yīng)盡可能減少VOCs排放。廢棄的涂料桶、有機溶劑容器桶在移交專門的回收處理機構(gòu)前，應(yīng)封蓋存儲或置于密閉房間內(nèi)存儲。

產(chǎn)生VOCs 排放的生產(chǎn)線應(yīng)設(shè)置于密閉工作間內(nèi)，產(chǎn)生的VOCs通過局部或整體集氣系統(tǒng)導入揮發(fā)性有機物處理設(shè)備或排放管道，達標排放。密閉排氣系統(tǒng)、污染控制設(shè)備應(yīng)與工藝設(shè)施同步運轉(zhuǎn)。廢氣收集裝置和治理裝置必須按照規(guī)范參數(shù)條件運行。

企業(yè)同時要進一步規(guī)范管理，例如采用吸附處理工藝的，應(yīng)按審定的設(shè)計文件要求確定吸附劑的使用量及更換周期，購買吸附劑的相關(guān)合同，票據(jù)至少保存三年。利用排氣筒排放VOCs的污染源，企業(yè)應(yīng)定期檢測其總VOCs濃度和排放量，每半年至少檢測一次。檢測報告應(yīng)含檢測濃度值、小時平均值及總平均值。監(jiān)測報告應(yīng)當由質(zhì)檢部門認可的機構(gòu)出具。

集裝箱制造業(yè)是典型的高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，集裝箱制造業(yè)有機廢氣排放具有典型的大風量、低濃度的特點，其產(chǎn)生的有害物質(zhì)主要是甲苯、二甲苯等，治理難度較大。如今，《標準》已經(jīng)發(fā)布，排放限值已經(jīng)制定，達標排放時間也已確定，企業(yè)應(yīng)該如何改造呢？

“使用水性涂料是一個改造的方向。”業(yè)內(nèi)人士表示，雖然成本可能會提升，但是水性涂料可以大大減少VOCs的排放。集裝箱涂料約占集裝箱制造成本的7%～8%，水性涂料單價較溶劑型涂料貴20%～50%，但不需添加稀釋劑。以生產(chǎn)20英尺標準集裝箱為例，涂料使用量約100公斤，并需添加約20% 的稀釋劑，涂料按約15元/公斤 計算，則使用水性涂料將使企業(yè)涂料使用成本上升300～500元。“未來，隨著水性涂料生產(chǎn)技術(shù)的日漸成熟，使用成本會進一步降低。”

另一個改造的方向就是增加VOCs末端凈化設(shè)施。集裝箱涂裝生產(chǎn)線流程長、風量大，底漆預(yù)涂、底架箱噴涂、中間漆預(yù)噴房、中間漆房、內(nèi)面漆補噴、外面漆補噴、流平、烘房等工位均需要集中收集產(chǎn)生的VOCs氣體并通過多套設(shè)施進行處理。

“集裝箱制造產(chǎn)生的VOCs廢氣凈化處理可采用的技術(shù)大體上可以分為兩大類，即回收和銷毀。”葉代啟提到，回收是通過物理的方法，如改變溫度、壓力，或采用選擇性吸附劑、選擇性滲透膜等方法來富集分離有機氣相污染物，主要有吸附、吸收、冷凝及膜分離技術(shù)。回收的揮發(fā)性有機物可以直接或經(jīng)過純化處理后返回工藝過程再利用，以減少原料的消耗。

銷毀主要是通過化學或生化反應(yīng)，用熱、光、催化劑和微生物等將有機化合物轉(zhuǎn)變成為CO2和HO2等無毒害或低毒害的無機小分子化合物，主要治理技術(shù)有燃燒（直接燃燒、催化燃燒、蓄熱式焚燒）、生物氧化、光催化氧化、等離子體破壞等。

由于VOCs種類繁多，性質(zhì)各異，排放條件多樣，不同凈化處理技術(shù)也有其不同的優(yōu)缺點，因此在不同的工藝條件下需要采用不同的VOCs廢氣凈化技術(shù)或采用不同凈化處理技術(shù)的工藝組合。

省環(huán)科院的調(diào)研顯示，廣東某集裝箱制造廠采用活性炭吸附—蒸汽脫附—溶劑回收工藝對集裝箱涂裝生產(chǎn)過程中的有機溶劑進行處理和回收，設(shè)計溶劑回收率可達90%，取得了良好的經(jīng)濟效益。

該工藝將漆房排出的含有有機溶劑的廢氣由排風機送入風管，進入回收系統(tǒng)，通過系統(tǒng)進行過濾、冷卻等預(yù)處理后進入專門設(shè)計的過濾器，去除了廢氣中大部分有損活性炭的物質(zhì)之后，廢氣由高壓離心風機抽送進入復(fù)合炭床吸附罐內(nèi)，有機廢氣在通過吸附罐的活性炭層時，溶劑分子被具有高比表面積、高選擇吸附性的活性炭所吸附，進而附著在活性炭縫隙中，排出吸附罐的氣體為凈化氣，可直接排入大氣環(huán)境中。

吸附罐吸附一定時間，活性炭吸附至飽和后，系統(tǒng)自動通入水蒸汽脫附，即把有機廢氣從活性炭中脫離出來。從活性炭表面脫附下來的有機溶劑和水蒸汽進入冷卻器冷卻成液體后，混合液體進入自動分離器自動分離。

據(jù)省環(huán)科院專家介紹，目前“固定床活性炭吸附—熱風脫附—催化燃燒”工藝也具有較好的技術(shù)經(jīng)濟適用性，能適應(yīng)集裝箱制造廠有機廢氣的大風量、低濃度的特點，因而在集裝箱制造業(yè)油漆廢氣治理領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。

從廣東的實踐來看，采用催化燃燒技術(shù)，單條生產(chǎn)線設(shè)備投資約4000萬元，運行成本約1000～2000元/日；采用活性炭吸附—蒸汽脫附—溶劑回收技術(shù)，單條生產(chǎn)線設(shè)備投資約5000萬元，回收的溶劑可回用或出售，收益約3000萬/年。“治理的成本確實是比較高的，但是VOCs治理已經(jīng)被列入大氣治理的重點項目，一些地方開始啟動VOCs排污收費工作，企業(yè)如果不積極開展治理工作，未來面臨的可能就不止是成本提升的問題。”廖程浩表示。